民發(fā)〔2012〕57號(hào)
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)民政廳(局),各計(jì)劃單列市民政局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局:
為進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng),建立健全相關(guān)管理制度,全國(guó)清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民政部根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定了《社會(huì)組織舉辦研討會(huì)論壇活動(dòng)管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
全國(guó)清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
民政部
社會(huì)組織舉辦研討會(huì)論壇活動(dòng)管理辦法
第一條為規(guī)范社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng),建立健全相關(guān)管理制度,提高社會(huì)組織公信力,促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法中的研討會(huì)、論壇活動(dòng)是指依法登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織舉辦的各類業(yè)務(wù)研討和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
第三條社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,以促進(jìn)社會(huì)組織所在領(lǐng)域的業(yè)務(wù)研討和學(xué)術(shù)交流為目的,做到任務(wù)明確、規(guī)模適度、數(shù)量適當(dāng)、經(jīng)費(fèi)合理。
第四條社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定,履行內(nèi)部工作程序,并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位備案,備案事項(xiàng)包括:活動(dòng)名稱、預(yù)期目標(biāo)、內(nèi)容、規(guī)模、參與范圍、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等。
第五條社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)的內(nèi)部管理制度,規(guī)范相關(guān)的民主決策、活動(dòng)管理、經(jīng)費(fèi)籌集、監(jiān)督檢查等事項(xiàng),并把舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)列入年度工作計(jì)劃。
第六條社會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)的管理,活動(dòng)內(nèi)容有交叉或者重復(fù)的應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整或者合并。
第七條社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源要符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》等規(guī)定,如實(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,全部收支納入單位法定賬冊(cè)。
第八條社會(huì)組織以“主辦單位”、“協(xié)辦單位”、“支持單位”、“指導(dǎo)單位”等方式合作開展研討會(huì)論壇活動(dòng),要切實(shí)履行職責(zé),對(duì)活動(dòng)全過(guò)程和重要環(huán)節(jié)要予以把關(guān),不得以掛名方式參與合作或者收取費(fèi)用。
承辦或協(xié)辦單位是公司、企業(yè)等營(yíng)利性組織的,社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其的資質(zhì)、能力、信用等進(jìn)行甄別考察,慎重選擇合作對(duì)象,保證活動(dòng)依法有效開展。
第九條社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng):
(一)不得利用黨政機(jī)關(guān)名義舉辦或與黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合舉辦;
(二)主題和內(nèi)容不得超出章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍;
(三)不得強(qiáng)制其他組織或者個(gè)人參加,不得強(qiáng)行收取相關(guān)費(fèi)用;
(四)不得進(jìn)行與收費(fèi)掛鉤的品牌推介、成果發(fā)布、論文發(fā)表等活動(dòng);
(五)不得借機(jī)變相公款消費(fèi)、旅游,不得發(fā)放禮金、禮品、昂貴紀(jì)念品和各種有價(jià)證券、支付憑證。
第十條社會(huì)組織不得邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部出席與本職工作無(wú)關(guān)的論壇、研討會(huì)活動(dòng),不得對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的出席情況進(jìn)行虛假宣傳。
第十一條社會(huì)組織與境外的組織或者個(gè)人合作舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng),以及邀請(qǐng)境外組織或者個(gè)人來(lái)中國(guó)內(nèi)地參加研討會(huì)、論壇活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。邀請(qǐng)外國(guó)政要或前政要參加研討會(huì)、論壇的,應(yīng)報(bào)有關(guān)部門審批。
第十二條社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng),應(yīng)當(dāng)接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、紀(jì)檢監(jiān)察部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,在年度工作報(bào)告中作為重大業(yè)務(wù)活動(dòng)事項(xiàng)報(bào)告。
第十三條業(yè)務(wù)主管單位切實(shí)履行管理職責(zé),完善相關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)所主管的社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),配合有關(guān)部門及時(shí)制止、查處違法違規(guī)行為。
第十四條登記管理機(jī)關(guān)將研討會(huì)、論壇活動(dòng)情況納入社會(huì)組織年度檢查的內(nèi)容。社會(huì)組織在接受年度檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告上一年度舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)的情況,并接受審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)。
第十五條登記管理機(jī)關(guān)通過(guò)群眾舉報(bào)、抽查審計(jì)等手段加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
第十六條社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)有違法違規(guī)情形,對(duì)推動(dòng)工作失去實(shí)際意義或者造成社會(huì)負(fù)面影響、群眾反映強(qiáng)烈的,登記管理機(jī)關(guān)視情節(jié)依法予以警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員、限期停止活動(dòng)、撤銷登記等行政處罰。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十七條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。